lunes, 29 de noviembre de 2010

DERECHOS HUMANOS DE HOMOSEXUALES

Por: Roció García Olmedo
Hace unos días fue aprobada en la Cámara de Diputados, el Decreto que reforma las leyes del Instituto Mexicano del Seguro Social y el ISSSTE para garantizar a las familias de parejas del mismo sexo y hogares alternativos el derecho al acceso pleno a la Seguridad Social que otorga el Estado, Iniciativa presentada por la Diputada Enoé Uranga y el Diputado Rubén Moreira en el 2009.
La propuesta aprobada por la mayoría de Diputados Federales, considera la inclusión de sustantivos colectivos no sexuados;  habla de “persona” para referirse a quienes están inscritos al IMSS y a ISSSTE, prevé referirse a “la o el cónyuge del asegurado o asegurada”, lo que permite asegurar la garantía de recibir atención y protección de los derechos de salud, a las figuras jurídicas legalmente reconocidas: matrimonio entre personas heterosexuales, entre personas homosexuales, concubinatos heterosexuales como homosexuales, sociedades en convivencia  y pactos de solidaridad.
A partir del fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación  que declaró constitucionales los matrimonios civiles de parejas homosexuales en el Distrito Federal, y que repercute jurídicamente, no solo en otras leyes, también en otros estados de la República, se hacía necesario trabajar en esas adecuaciones.
Por ello esta Iniciativa que otorga el derecho a la seguridad social era inevitable como lo será continuar armonizando  algunas leyes federales como la Ley de Nacionalidad, la Ley General de Salud o la Ley General de Población, entre otras;  y por supuesto,  los Congresos de los Estados tendrán que iniciar la discusión de estos temas que permitan proteger los derechos de las personas por su orientación sexual o su identidad de género.
Bien señalaba la Diputada Uranga en la Tribuna Legislativa el día que fue aprobada esta reforma, “Si en la ley se reconoce a la cónyuge del hombre heterosexual, debe reconocerse al cónyuge de la mujer heterosexual y a los cónyuges de mismo sexo, cuya unión tiene la misma validez legal que la de los primeros, o no reconocer ninguna”.
Se trata pues de enfrentar las nuevas demandas y realidades sociales y aun cuando muy lentamente, México empieza a cumplir con la Declaración Conjunta de Naciones Unidas sobre Derechos Humanos de homosexuales que firmó junto con 66 países en el año 2008, para erradicar la violencia, el acoso, la discriminación, la exclusión, la estigmatización y el prejuicio en contra de este sector de la población.
El derecho a la seguridad social en tanto derecho humano, es universal; y la discriminación basada en un estigma es una grave falta al Estado laico; sólo de esta manera  podremos hablar del respeto a los derechos humanos y a la dignidad de la persona humana como fundamentos para la libertad, justicia y paz en el mundo, como lo señala la Declaración Universal de los Derechos Humanos.  rociog@prodigy.net.mx

DESDE LAS GALIAS. MISIÓN DE LA UNIVERSIDAD

Por: CESAR MUSALEM JOP

                                   Las Universidades en oriente y en occidente, en los países del norte y del sur, entre los desarrollados, post industrializados, o ricos, o entre las establecidas en países atrasados o pobres intra claustro tienen dos funciones: generar la inteligencia y reproducirla.
                                   Extra-claustro tienen como tarea difundirla, para que la ciencia ahí creada sea aplicada tecnológicamente beneficiando a la sociedad en general.
                                   En los países industrializados son denominadas tanques de inteligencia y es común que las administraciones gubernamentales de todo tipo, así como los productores de los sectores primario, secundario y terciario acudan en demanda de apoyos científicos y tecnológicos necesarios para su éxito empresarial.
                                   Están tan vinculadas al cuerpo productivo, que incluso a nivel internacional operan como en el caso de dos empresas coreanas que en 1994, compraron a las universidades de Yale y Harvard 5 mil millones de dólares de trabajos de investigación a realizarse en diez años.
                                   Aunque conceden algunas becas, o compran fuerza de trabajo estudiantil en tareas muy menores, esencialmente se sostienen del pago de colegiaturas y de servicios vendidos a precio de mercado a la sociedad entera, dejando el apoyo social a grupos desvalidos por parte de patronatos o asociaciones civiles fundadas por filántropos.
                                   Su vinculación ideológica las obliga a ser respetuosas con el “state quo” aunque se reconoce por tirios y troyanos la existencia de seres excepcionales que obran las causas mas justas en forma apasionada llegado el caso.
                                   Debo aquí mencionar a los dos mil combatientes estadounidenses y de otras naciones desarrolladas que bajo la brigada Abraham Linconl lucharon en España bajo las banderas de la Cuarta República.
                                   En México y por ende en “Puebla que no es isla ni planeta aparte” la misión actual de la Universidad es sumamente compleja.
                                   Antes de esta casi década de gobierno federal, la Universidad desarrollose ante tres tipos de gobierno cuya administración económica era opaca o casi obscura. Nada ni nadie lograba entre los escasos entes independientes que gobierno alguno le diese explicaciones, razón o sinrazón del dinero proveniente del tesoro nacional y de su aplicación.
                                   La programación administrativa era altamente deficitaria, y el cuerpo mediático actuaba entre un pretendido equilibrio informativo, o se  entregaba a proteger la incompetencia, la corrupción o la rapacidad.
Los procesos auditores eran totalmente inofensivos y ocultos.
                                   Hoy en el 2010 la opacidad del manejo de los fondos públicos, empieza a ser disminuida. La burocracia dorada se ha incrementado en forma notable, desdeñando con ese gasto la inversión social.
                                   El cuerpo mediático no esta sujeto "al te pago para que no me pegues”; si no “al te pago y me sirves incondicionalmente”.
                                   A esto en el 2010 debo agregarle la guerra entre las fuerzas del orden y las delincuenciales de rango sofisticado que han destruido la economía de mas de dos centenares de municipios con economía comercial o turística.
                                   Agreguemos a lo anterior, unos millones más de mexicanos a la marginación para llegar a los setenta millones.
                                   La contraloría purificadora del fallido acto administrativo, es juez y parte, y atiénese a los dictados del ente de superior jerarquía. Su capacidad sancionadora reduce a imponer multas incobrables o condenas publicitarias.
                                   Por si no fuese suficiente lo enunciado la educación nacional pública o privada es reprobada por los organismos especializados.
Una década después a estos vicios del pasado tibiamente se intenta corregirlos, pero también México hoy vive gobiernos fallidos, corrupción en toda la sociedad, una lucha fratricida, entre delincuentes y defensores del orden del mismo origen social, agravado por los índices de pobreza ahora aumentada, y el envenenamiento ejecutado durante 24 horas diarias por las televisoras líderes, así como el envenenamiento auditivo realizado por casi todo el espectro radial.
                                   ¿Cuál es la misión de la Universidad? En esta nave de 2 millones de kilómetros cuadrados; 10,500 kilómetros lineales de costas; 3 millones de kilómetros cuadrados de plataforma continental, y con más de 100 millones de pasajeros.
                                   En estos días es tarea de dioses, de gigantes o de seres humanos concientizados.
                                   La Universidad no puede ser bajo el actual sistema económico una productora de cuerpos científicos, tecnológicos, artísticos y culturales; tendrá que asumir su alta responsabilidad conductora de una sociedad traicionada ideológicamente por los entes públicos constitucionales denominados partidos políticos. *Documento “Foro: Misión de la Universidad”.   cesarmusalem@puebla.com  26/XI/10

domingo, 21 de noviembre de 2010

Y DESPUES DE LA REVOLUCIÓN

Por: Rocio García Olmedo
Continuando con el  programa de publicaciones, tendientes a contribuir al rescate y valorización de las historias e identidades de nuestro estado, la Comisión de Apoyo a las conmemoraciones del Bicentenario y Centenario del Congreso del Estado, presenta en esta semana dos publicaciones.
La primera una novela histórica de la autoría de Martha Porras de Hidalgo y María Alejandra Domínguez sobre “Carmen Serdán. Novela” publicada en  co-edición  por la Comisión Especial conmemorativa del Bicentenario y Centenario del Congreso del Estado, la  Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, la Universidad Madero y el Instituto Municipal de Arte y Cultura de Puebla.
Novela que con la ayuda de personajes de papel –como las autoras  lo llaman-  va develando el rostro imaginado de una Carmen Serdán que no conocíamos; basadas en diversas fuentes de información, que permite a los lectores conocer más sobre la mujer que precipitó el movimiento social más importante de México.
Pero ¿Qué pasó con Carmen Serdán después del 18 de noviembre?
Varios textos sirvieron de base para esta novela y su investigación en el Archivo General de la Nación les permitió conocer cartas, proclamas, arengas, escritas por Carmen Serdán, tuvieron acceso al expediente Haro y Tamariz, todo lo cual logra en las autoras “ser  adelitas por un momento, como Lola “fuego”, ser las amigas solidarias de Carmen como Tere Velazco o las curanderas como Milagros Cóbix”.
Esta novela histórica será presentada el día martes 23 de noviembre a las 13:00 horas en el Salón Miguel Hidalgo del Congreso de Estado.
La segunda publicación “La oscura sombra del Cardenismo. Origen y Formación del Poder Político en Puebla” de la autoría del Dr. Jorge Efrén Arrazola Cermeño, publicada en  co-edición  por la Comisión Especial conmemorativa del Bicentenario y Centenario del Congreso del Estado, la  Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla,  es una obra  que contribuye a la revisión  sobre la reconstrucción de las instituciones políticas después de la Revolución.
La investigación del Dr. Arrazola -que nos permitió publicar- es un trabajo profundamente crítico sobre el origen y la naturaleza del poder político en Puebla, en la que desentraña los mecanismos que permitieron la gestación de una estructura de poder que ha permeado las instituciones políticas en Puebla desde la época de la posrevolución.
Paul Garner prologa esta espléndida investigación reconociendo el estudio concienzudo, profesional y original del autor, sobre un tema de sumo interés no sólo para la historia política de Puebla, sino la historia nacional; ya que su contenido entreteje la paradójica relación entre la tradición de principios constitucionales y de ideales democráticos liberales; y las tradiciones paralelas, aunque contradictorias, de autoritarismo y poder personal.
De manera que dice el Dr. Garner este libro nos permite reconocer las paradojas, las ironías y las ambigüedades que abundaban en la esfera política nacional y que se pone de manifiesto aún más cuando se investigan los casos estatales, locales o microhistóricos, como se demuestra en esta obra “…el cardenismo en Puebla, bajo la gubernatura del general Maximino Ávila Camacho, si no carecía totalmente de instintos modernizantes, se basaba mucho más en el paisanaje, el compadrazgo, el parentesco, el soborno, la cooptación y la represión; y demostró un carácter profundamente patrimonialista. La ironía suprema es que logró, a nivel estatal, lo que logró el régimen cardenista a nivel nacional: la subordinación del movimiento obrero al aparato estatal y la consolidación de un Estado corporativista”.
Este libro será presentado el día jueves 25 de noviembre a las 18:00 en el Salón Miguel Hidalgo.
Finalmente el día miércoles 24 de noviembre a las 13:00 en el Salón Miguel Hidalgo del Congreso del Estado, recibiremos al Dr. En Historia Humberto Morales Moreno, catedrático e investigador de posgrado de Ciencias Sociales de la BUAP, quien presentará la conferencia “Los Rebeldes de Aquiles Serdán”
Todos los eventos son de entrada libre. rociog@prodigy.net.mx

sábado, 20 de noviembre de 2010

DESDE LAS GALIAS

LOS AYUNTAMIENTOS POBLANOS DE HOY
César Musalem Jop

                                               El mega doctor Raúl Olmedo, inició su apostolado como municipalista allá por los echeverristas años, donde el Presidente de la República consciente de que un sexenio no basta para cambiar los destinos de un pueblo desinformado como es el mexicano, amanecía en un estado norteño, desayunaba en un sureño, almorzaba en el centro del país, iba en la tarde a la costa este, dormía en la oeste, y volvía a empezar.

                                               De él, de Raúl Olmedo hombre de cultura internacional, amante de la buena ropa, la buena comida y los excelentes caldos, aprendí que los municipios tienen una entraña que llamamos en Puebla: junta auxiliar; en Oaxaca: agencia y en los estados norteños usan otro sustantivo, pero al final son agrupamientos humanos cuya suma de prosperidad sería la prosperidad nacional, o su pobreza sumada es la pobreza nacional; teoría comprobada en estos momentos en que el narcotráfico domina centenares de municipios como muestra inequívoca “que el Cuarto Poder”, el de los pueblos pequeños y medianos existe, y que debimos atenderlos en su momento.

                                               En Puebla en el primer trienio piñaolayista, el Congreso Estatal brilló con municipalistas extraordinarios como el enamorado del cuarto poder (el casi guerrillero) Gaudencio Ruíz García, Jorge Chávez Palma líder magisterial y maestro de líderes, Alejandro Gallardo Arroyo sempiterno impulsor de la Justicia Social, y Federico López Huerta estratega consumado de planes para el desarrollo; los cuatro diseñaron con alta ciencia jurídica una Ley Orgánica Municipal que hubiera encausado por senderos de honradez, y paz con desarrollo a las 217 sociedades municipales.

                                               La parafernalia partidaria en ese congreso lo impidió, pero sus intentos fueron difundidos, e integrados a diversos núcleos poblacionales.
                                               Con esta información, en doce años Puebla (naturalmente por órdenes ejecutivas) decenas de inspectorías alcanzaron rango de juntas auxiliares, logrando autoridades por elección, integramiento a los consejos de planeación municipal, convirtiéndose en beneficiarios del Ramo 33, aunque hasta la fecha no tengan acceso a los ingresos provenientes de todos los impuestos, derechos o servicios cobrados por el ayuntamiento del cual forman parte asentados en la cabecera municipal.

                                               Estos gobiernos profundos son depositarios de grandes extensiones (millones de hectáreas) sin usufructuarlas adecuadamente por su carencia de capacitación, crédito y avío agrícola, ganadero y de acuacultura.

                                               Hace doce años los planes municipales de desarrollo no existían, hoy son creados con gran comodidad por los ayuntamientos, o buscan supuestos expertos para hacerlo, lo que los hace aún defectuosos, pues no priva en su factura la mira social, sino el cobro por el trabajo hecho, aunque después sean corregidos. Pero existen en el lenguaje y en los hechos.

                                               Los reglamentos empezando con el Bando de Policía y Gobierno son documentos de corte profundamente social, si no son estructurados con la aprobación del vecindario difícilmente son aplicables, en este caso gracias a un personaje como Carolina O’Farril los 217 bandos están articulados conforme a los postulados de los derechos humanos.

                                               El más aplicado es el que se refiere a los movimientos comerciales con trascendencia al expendio de venta de licores; e incluso en algunas ciudades medianas el del uso de suelo,  y el de la construcción dominan el campo de ingresos propios.  Tibiamente van surgiendo los referentes al medio ambiente.  La esencia reglamentaria es exigida por un vecindario que desea ser respetado en sus libertades constitucionales.

                                               Intermunicipalmente Puebla ha iniciado una cultura exitosa creando convenios para realizar proyectos de comunicaciones terrestres y vialidad.

                                               Los nuevos ayuntamientos tienen como obligación esencial el prepararse en estos meses para asumir sus altas responsabilidades salvo la opinión del vecindario que somos nosotros. email:cesarmusalem@puebla.com   19-XI-10

domingo, 14 de noviembre de 2010

SISTEMA MEXICANO

Por: César Musalem Jop

                                               Con una ignorancia supina, rayana en la indiferencia a la información, muchos compañeros del Partido Tricolor, asientan a cada instante ante supuestos intelectuales derechistas e izquierdistas, la necesidad de transformar al Sistema aduciendo diversas causas.
                                               Una de ellas, es la no adaptación a los tiempos que corren.  Otra, este cambio, democratizaría a la sociedad.
                                               De entrada la transformación no la hará jamás (salvo una sangrienta revolución) un partido político electoral, un grupúsculo o uno solo de los factores de la producción.
                                               El sistema cambiará cuando cambien los elementos del mismo.  Un gobierno no es nada más que una institución que ejerce la gobernación por medio de la gobernanza y jurídicamente están precisadas las funciones de las tres gobernaciones.  Pero esto solo se refiere a la enumeración de los actos administrativos que por norma deben ejecutar.  Pero aquí no termina la gobernación si no que va más allá de lo transcrito hasta llegar a ser un cuerpo meta-institucional que se encarga de multirelacionarse con los otros poderes del sistema y aún más: actuar como árbitro y amigable componedor de parte de los ejecutivos: federal, estatales y municipales. En todos y cada uno de los ejercicios de los derechos constitucionales que los mexicanos ejercen diariamente: marchas, uso de la mass-media, asedio a edificios gubernamentales y lo más socorrido en un país federalista que actúa centralizadamente: el cierre de calles y avenidas en México, D.F. capital de la república. 
                                               Sin dejar de lado la administración gerencial que obliga a los secretarios de gobernación a lidiar con las cúpulas del capital transnacional, nacional, y local; así mismo concertar con los jerarcas de las iglesias existentes, al igual con las cúpulas partidarias y las organizaciones de todo tipo sin abandonar el gran tema de la Seguridad Nacional atendiendo lo mismo a guerrilleros que a fuerzas externas, tendientes a disminuir el poder fáctico del gobierno nacional.
                                               En nuestra organización nacional mexicana tenemos que tomar en cuenta la existencia de otros poderes diferentes al administrativo-gubernamental.  Estos existen en todas las sociedades capitalistas sean atrasadas como la nuestra o post-industrializadas. Veamos algunas responsabilidades de ellos.
                                               P.1.- Los representantes de las cúpulas política- partidarias tienen algunas obligaciones fácilmente localizadas:
                                               C.P.1.- Conservarse dentro de sus propios partidos como ejes conductores, sin determinar los equilibrios existentes dentro de la misma institución a la cual dirigen.
                                               C.P.2.- Usar a las estructuras administrativas y bases partidarias para ganar los procesos electorales en los cuales participan.
                                               C.P.3.- Una vez logrado el poder administrativo realizar un buen ejercicio gubernamental para reproducir el modelo mediante la ratificación electoral en procesos subsecuentes.
                                               Los líderes religiosos por su naturaleza deben prestar a su comunidad actividades nacidas de sus objetivos iniciáticos:
                                               L.R.1.- Mantenerlas unidas en todo momento.
                                               L.R.2.- Disciplinarlas hacia sus cuerpos interiores de organización.
                                               L.R.3.- Procurar su crecimiento, desarrollo y penetración de sus ideas hacia la sociedad total donde pertenecen sin fundamentalismo alguno.
                                               P.2.- El ejercicio de la actividad capitalista conlleva a que sus más altos representantes busquen permanentemente desde la época del Imperio Romano:
                                               A.C.1.- Reproducir el capital con la mayor comodidad posible, dentro del menor espacio cronológico y con los más altos rendimientos.
                                               A.C.2.- Evitar la intromisión, y llegado el caso hasta la presencia de cualquier gobierno de cualquier tipo que inhiba, regule o norme sus objetivos reproductores.
                                               P.3.- La definición de lumpen proletariat se aplica exclusivamente al vendedor de fuerza de trabajo que genera plusvalía.  Bajo esta tesis la existencia del poder obrero no está sujeta a discusión y prueba de ello es la dignidad con la cual son tratados por el apparat del gobierno federal, los gobernadores y los altos funcionarios en toda nuestra Patria.
                                               El ser de la existencia de sus líderes (que no representantes) se concreta:
                                               P.O.1.- Lograr el máximo de conquistas contractuales.
                                               P.O.2.- Contribuir al desarrollo productivo en todas las áreas económicas donde existan trabajadores - vendedores de fuerza de trabajo.
                                               P.O.3.- Desarrollar los valores personales, familiares, grupales y de clase de los obreros mexicanos.
                                               P.4.- Las luchas más importantes de México desde sus orígenes ha sido la lucha por la propiedad y posesión de la tierra.  Primero contra la iglesia judeo occidental cristiana católica apostólica y romana.  Después contra los grandes terratenientes.  De ahí que el poder agrario aunque desfallecido por las malas políticas de producción agrícola, agropecuaria, agroindustrial y de acuacultura de aguas oceánicas y de aguas interiores siga precariamente siendo capaz de movilizar a millones de campesinos ahora desprotegidos por la inversión federal e indefensos ante la producción internacional donde se subsidia a la producción de alimentos.  Encontramos entre sus objetivos actuales:
                                               1.- Evitar la desmovilización de las organizaciones existentes.
                                               2.- Asediar con la masa organizada a las dependencias federales del caso para lograr inversiones para el campo.
                                               3.- Procurar que la autoridad proteja a todas las modalidades de propiedad existentes en México: privada, ejidal, comunal, pública y social.
                                               Los medios de comunicación masiva han invadido todos y cada uno de los hogares mexicanos.  No hay ningún habitante que no se encuentre cercado o penetrado por la T.V., la radio, la prensa escrita, el internet, o los rumores generados aviesamente por algún cuerpo mediático irresponsable o muy responsable en la defensa de sus intereses gremiales.
                                               En estos momentos la mass-media induce al protagonismo político, jurídico, religioso, económico o cultural.  La penetración del discurso mediático estadounidense ya llegó y parece que para quedarse por siempre.
                                               Los tribunales están acotados por conductores que juzgan y sentencian a discreción los actos ciudadanos y gubernamentales.
                                               Erosionan la vida de cualquier ser humano al que citen alevosamente y entronizan ideas y sujetos que de no ser por ellos estarían en los últimos estamentos sociales por su falta de preparación profesional, por su carencia de valores, o por sus actitudes primitivas, autárquicas o anacrónicas.
                                               En estos días (noviembre del 2010) el poder legislativo - cámara federal de representantes y senadores de la república - parecen estar decididos a poner coto a las conductas enunciadas anteriormente, pero por lo pronto ante la ausencia de una legislación para cuerpos mediáticos de primer mundo, se despachan con la cuchara grande mediante las siguientes acciones:
                                               1.- Usufructúan casi monopólicamente cine, radio, y T.V.
                                               2.- Un dúo polio es propietario de la verdad mediática y se organiza para impedir la llegada de nuevos miembros al club.
                                               3.- Sus ganancias son obtenidas considerablemente de los procesos electorales en todas las elecciones -en Puebla un debate entre candidatos a la gubernatura costará sesenta mil dólares.
                                               A los poderes enunciados agreguémosle las actitudes de los grupos de presión, las posturas conservadoras o progresistas de diversas organizaciones no gubernamentales, las opiniones del capital internacional y nacional, la escasa opinión pública, el gran ascendiente de prestigiados académicos, pensadores y publicistas, y la normatividad nacida de un Estado de Derecho y con esta mezcla en suspensión tendremos al sistema nacional de organización mexicana.  cesarmusalem@puebla.com   12/XI/10

"El cambio político en México, a través de sus instituciones y procesos electorales, 1810-2010"

Por: Rocio Garcìa Olmedo
En los diversos estudios que se han  realizado con motivo de los procesos sociales fundacionales del Estado mexicano se imponía sin duda, abordar también, a uno de los procesos de edificación del Estado mexicano: el estudio sistemático de las Instituciones y procesos electorales de la vida independiente del Estado.
Si bien el ejercicio de la democracia no se reduce a las prácticas electorales, también es cierto que existe una íntima asociación con las elecciones, de ahí la importancia del estudio que realiza el abogado José Díaz Limón en esta obra de su autoría, publicada en  co-edición  por la Comisión Especial conmemorativa del Bicentenario y Centenario del Congreso del Estado y la Escuela Libre de Derecho.
Conocer el marco histórico integral de nuestras instituciones y procesos electorales y la forma en que ha sido vinculada con las instituciones y procedimientos democráticos, es fundamental no sólo para el avance democrático del país, sino su importancia radica también, en que no podemos perder de vista que lo electoral ha ocupado una parte importante de lo político, dando lugar a que incluso, en muchos países, los comicios sean, para la mayoría de los ciudadanos, la forma de relacionarse con la política.
De ahí la riqueza de esta investigación, escrupulosamente dividida en diez partes: Del Absolutismo a la Representación Social, La República Federal; La República Central; La Segunda República Federal; La Consolidación de la Nacionalidad; La Modernidad; La Revolución Constitucionalista; La Estabilización Posrevolucionaria; El Desarrollo Democrático; El Pluripartidismo;  nos permite conocer cómo México ha ido transitando en la democracia hacia instituciones y procesos políticos más inclusivos e integradores.
La obra "El cambio político en México, a través de sus instituciones y procesos electorales, 1810-2010", nos ilustra también, sobre la dinámica de las instituciones, así como de las prácticas políticas reales; mediante el rescate que realiza su autor de estudios teóricos y empíricos que se han venido abordando  en las relaciones entre democracia y justicia.
Sin duda este texto viene a contribuir al estudio de un tema apasionante para muchos de nosotros,  para entender como dice Sartori: “El discurso sobre la democracia de los antiguos es definitivamente simple, el discurso sobre  la democracia de los modernos, es complejo. En él se distinguen tres aspectos. En primer lugar, la democracia es un principio de legitimidad. En segundo lugar, la democracia es un sistema político llamado a resolver problemas del ejercicio del poder. En tercer lugar, la democracia es un ideal”.
Este libro, será presentado en el Salón Miguel Hidalgo de Congreso del Estado el próximo día dieciséis de noviembre a las trece horas, por el Dr. Efraín Castro Morales,  el Licenciado Gerardo Tejeda Foncerrada y el propio autor Licenciado José Díaz Limón.
La entrada es libre. rociog@prodigy.net.mx

lunes, 8 de noviembre de 2010

DON GILBERTO BOSQUES SALDIVAR

Por: Rocio García Olmedo
En el Congreso del Estado hemos organizado un homenaje a Don Gilberto Bosques Saldívar, poblano, oriundo de Chiautla de Tapia. Profesor normalista que dirigió el movimiento estudiantil maderista poblano y participó de la conspiración que dio lugar al movimiento social de 1910.
El Dr. Jorge Arrazola, en el prólogo de la segunda edición del libro “Artículos, Conferencias y Discursos”  que será presentado el día martes 9 de noviembre a las 12:00 en el Salón Miguel Hidalgo del Congreso del Estado por él mismo y por el Mtro. Noé Castillo Alarcón, señala: “Los años de la adolescencia de Gilberto Bosques, fueron los años violentos de la revolución. A los 17 años se incorporó a la causa del maderismo. Pero no fue en el campo de las balas donde conquistó sus galardones, sino en el campo del quehacer legislativo y del servicio diplomático”.
Y en efecto Don Gilberto Bosques fue diputado del Congreso Constituyente de Puebla (1916-1917) y al término de la revolución “el país llamó a los jóvenes, sobre todo a los que sabían leer y escribir; era la hora de la reconstrucción. Compartió con su generación la decisión de convertirse en hacedores de un México nuevo. Fue diputado en posteriores legislaturas federales. Contestó el primer informe del presidente Lázaro Cárdenas (1935), su trabajo periodístico lo presenta en innumerables artículos publicados de aquella época y el servicio diplomático viene a “enriquecer su vida ejemplar y su experiencia humana” en palabras del Mtro. Héctor Azar.
De ahí la trascendencia de recordar la figura de Don Gilberto Bosques, basados en el programa de trabajo aprobado en la Comisión Especial conmemorativa del Congreso poblano, en la cual buscamos profundizar en los acontecimientos históricos, divulgar su conocimiento y promover la reflexión presente y futura de ambos movimientos sociales.  Y bajo la consideración de que el análisis de la historia política y regional de los procesos impone la revisión de los valores que animaron dichos movimientos que permita el reconocimiento de la aportación de las estructuras regionales para reivindicar el estudio de la diversidad política regional y hacerla visible; Don Gilberto Bosques representa a uno de los muchos personajes que merecen ser visibilizados y como señala el Dr. Arrazola “su memoria aún aguarda el homenaje que todos los mexicanos le deben” derivado también de que “(…)si bien es cierto que fue en el servicio exterior que Bosques obtuvo sus mayores reconocimientos, no es posible olvidar que antes que diplomático fue un destacado político y legislador, que luchó en la revolución, y que no sólo fue revolucionario sino que además, según sus propias palabras, “siguió siendo revolucionario” hasta el último día de su vida”.
Y por ello también ayudados en los vínculos de coordinación y cooperación que hemos construido, -al término de la presentación del libro, el Museo Histórico Judío y de Holocausto Tuvie Maizel de Distrito Federal, nos ha prestado una exposición fotográfica  -que estará abierta durante todo el mes en el patio central del Congreso poblano- que como forma de agradecimiento a la tradición de asilo y solidaridad de nuestro país, integraron con la ayuda de sus descendientes y que aborda la vida de Don Gilberto Bosques “porque salvó la vida de 30 o 40 mil judíos, dándoles visas, ofreciéndoles escondite, poniéndolos en barcos, y fue arrestado por los alemanes y lo mantuvieron bajo arraigo domiciliario por un año” lo anterior en referencia a que Bosques posibilitó la salida de miles de judíos, austriacos, polacos y refugiados de la guerra civil española en su paso como diplomático.
De ahí también la presentación del documental “Visa al paraíso” de Lillian Liberman que a las 17:00 horas presentaremos en las Salas de Arte del Complejo Cultural, que narra estos hechos que le tocaron vivir a poblano Gilberto Bosques.
Finalmente el día miércoles 10 de noviembre a las 12:00 horas en el salón de Plenos del Congreso local, se entregará la presea “Gilberto Bosques Saldívar” aprobada su instauración recientemente, y que deberá entregarse al “académico del sector público o privado que se haya destacado por el aporte humanístico y académico reconocido por la comunidad intelectual, así como por su contribución excepcional en la formación de las nuevas generaciones de la sociedad poblana (…) que justifique tener como fin principal el desarrollo académico y humanístico de la comunidad”;  los galardonados por el Congreso poblano son dos destacados académicos, la Dra. Alicia Tecuanhuey Sandoval por su trayectoria académica y por su investigación histórica que cubre los períodos de Independencia y Revolución de la historia de Puebla y cuyas gestas son motivo de conmemoración, cuya obra escapa a un enfoque insular del tema central de la historia de los poblanos y ello permite restaurar la importancia de la Provincia en la construcción del estado mexicano. Su mirada de la historia política se elabora desde la preocupación de los vínculos comunitarios que le han dado singularidad a los poblanos atendiendo no sólo el problema del ejercicio del poder, sino las influencias de las oposiciones sobre éste, con lo cual se inscribe a una historiografía renovada de lo político, en la que no sólo se estudia y caracteriza al poder y al juego del poder, sino que busca explicaciones en el ámbito de lo social, lo económico y cultural. Y  posmortem al Mtro. Gilberto Castellanos Tenorio por la trascendencia de su extensa obra e impulsor de la cultura; como gestor, promotor, formador de instituciones y renovador de tópicos literario, que introdujo la contemporaneidad en la literatura local  y fue  poseedor de una gran vocación humanista, la misma que distinguió al Profr. Gilberto Bosques Saldívar, quien al igual que Gilberto Castellanos era egresado del Benemérito Instituto Normal del Estado y  amante de las letras.
Con lo anterior concluimos el homenaje al poblano Don Gilberto Bosques Saldívar no solo por su destacada aportación y vocación humanista, también por ser el hombre que pasó por la política mexicana con un recto proceder.
Todos los eventos son de entrada libre.  rociog@prodigy.net.mx

sábado, 6 de noviembre de 2010

DESDE LAS GALIAS. LOS AYUNTAMIENTOS POBLANOS FUTUROS.

Por: César Musalem Jop

En la misma forma que al presidente municipal se le conoce como primer regidor o alcalde (Al Caid voz árabe para designar a un jefe), a los ayuntamientos los conocemos como gobiernos municipales o locales.

Durante siglos fueron simples administraciones del otorgamiento, conservación y ampliación de los servicios públicos. En la época colonial los ayuntamientos obedeciendo los dictados virreinales (naturalmente en nombre del emperador o del rey), atendían la seguridad de las casas y calles; la dotación de agua potable; la iluminación de algunas avenidas principales, así como el cobro de los impuestos, derechos y servicios.

Aquí chismeando, les cuento del Madrid del mil doscientos y pico, pues ahí se voceó por medio del heraldo la ordenanza “que prohibía lanzar las mixiones y defecaciones contenidas en las bacinicas a la calle antes de las doce de la noche”.

Es a partir del 15 de marzo del año 2000 (Gabriel López Castañeda) cuando bajo el amparo del artículo 115 Constitucional Federal, los ayuntamientos ascienden de ser simples gobiernos de base piramidal (arriba los gobiernos estatales y en la cúspide en federal) para convertirse con autonomía e independencia en el más joven tipo de gobierno nacional.

De pronto, mexicanos carentes de estudios formales de administración; sin la práctica gubernamental; ni mucho menos la expertez nacida de la vinculación social, de un día para otro y después de ganar un proceso electoral, se encuentran manejando millones de pesos y centenas, a veces miles de trabajadores municipales.

Agreguémosle a la ignorancia administrativa la falta de probidad en el manejo de los tesoros municipales entre los cuales vá el cobro de comisiones por otorgar obra pública, patrimonializando los también cargos con familiares, quereres, y amigos, que jamás darán el perfil de los empleos enlistados en nómina.

La improvisación desaparecerá cuando la sociedad nacional le exija a los partidos que generen no cuadros político-partidario-electorales, sino batallones de combatientes sociales, amén de exigirle a los poderes legislativos: federal y estatales, que promulguen leyes donde el vecindario asociado con un mínimo de requisitos pueda participar en las elecciones municipales.

En toda nuestra Patria, y en nuestras treinta y un Matrias e incluso en el D.F. el que gana las elecciones patrimonializa de tal forma el poder político- administrativo-económico de los gobiernos, que después de doscientos años de iniciada la guerra de independencia contra España y a ciento ochenta y nueve de haberse consolidado su logro, el gobierno federal dispone del 80% de las rentas nacionales, las entidades federativas el 14% y los ayuntamientos el 6% sobrante.

Ante esta desusada distribución ¿cómo podría generarse un desarrollo federalista? Cuando el centralismo brutal se practica en las arcas nacionales destinando en forma cuantiosa al pago de una burocracia dorada.

Reproducido el modelo patrimonializador, tócale a los ayuntamientos del futuro romper con esta gobernación anacrónica, y convertirla en una gobernanza del siglo XXI.

Para ello, tendrían que vincularse a los expertos en gestión empresarial, para administraciones con recursos humanos altamente calificados, bien pagados, con un escalafón racionalmente gerencial, pero ante todo sujetos a una ley de servicio de carrera municipal, donde la convocatoria, selección y reclutamiento de personal, fuese en forma pública, universal y abierta.

Mientras los ayuntamientos no midan el tamaño de sus gobiernos, éstos seguirán hinchando las nóminas, como globos hasta un momento de violencia en que la sociedad pinche a los ayuntamientos como si fuesen adornos de fiestas de niños.

Las ciudades co-agrupadas al rededor de Los Angeles, California, USA, son varias pertenecientes a diversos condados. Como reciben impuestos, derechos, servicios y también pago de contratos y franquicias, prestan servicios públicos de alta calidad, o sofisticación; sin embargo el número de sus trabajadores y funcionarios está debidamente controlado y medido por los gobiernos, por los sindicatos, e incluso opinan sobre la creación de un puesto nuevo de trabajo, las cámaras de comercio, de educación y cualquier ente que pague impuestos para evitar el derroche y la corrupción.

En conclusión los cuerpos administrativos deben ser flexibles, delegados y consistentes.

En Puebla y en los otros once estados donde se efectuaron elecciones locales el domingo 4 de julio, tendrán los próximos ayuntamientos hasta seis meses para tomar posesión.

Si como mexicanos aportáramos un poco de política social, y dejásemos de lado (y ya como terminado) el aspecto de política partidaria electoral, tendríamos los futuros presidentes municipales, síndicos y regidores que prepararnos históricamente, para realizar las tareas conducentes a mejorar el entorno material e intelectual de las sociedades municipales a nuestro encargo.

Para ello es necesario elaborar un Plan Municipal de Desarrollo, que parte del diagnóstico general municipal.

Este abarcará obligadamente:

A.1.- El desarrollo social definido y visto con la óptica ideológica de la plataforma política que lo llevó al triunfo electoral.

A.2.- Definido lo anterior deben analizarse los aspectos demográficos.

A.3.- La existencia, estado y rendimiento de las instituciones educativas, culturales y recreativas.

A.4.- Con rango específico debe atenderse el aspecto de salud en el campo asistencial curativo, como en el de participación ciudadana y vecinal de la medicina preventiva.

A.5.- Igual tratamiento debe presentarse al capitulado del desarrollo económico, precisando la existencia y el estado de las empresas-negocios: familiares, micro, pequeñas y medianas.

A.6.- El sector agrícola, pecuario, y agro-industrial, debe precisarse incluso con tal datología que le permita a los interesados obtener alientos económicos, estatales, federales y municipales.

Con el diagnóstico en mano tirar las líneas de acción será un juego de niños. Tócale a los ejecutores concretar las tareas con productividad (eficacia más eficiencia, honestidad y patriotismo; palabra por cierto casi desconocida en los argotes partidarios.
cesarmusalem@puebla.com 5/XI/10

lunes, 1 de noviembre de 2010

ESTADO POBLANO LAICO

Por: Rocio Garcìa Olmedo
El jueves pasado en sesión del Pleno del Congreso, fue aprobada  por mayoría calificada la reforma artículo 2º de la Constitución poblana, para hacer explícito el concepto “laico” como forma de gobierno.
Esta Iniciativa fue presentada desde el mes de julio del año 2009 y enviada para su estudio y dictamen a la Comisión de Gobernación, Justicia y Puntos Constitucionales, muchos meses pasaron para que fuese incluida para su discusión y finalmente ha sido concretada.
Sin duda de una gran importancia no sólo por la alta carga histórica que representa, pero fundamentalmente derivado del reconocimiento de que en el proceso de edificación de Estado mexicano, el laicismo ha sido de vital importancia para la construcción del orden democrático y el régimen de libertades civiles que nos rigen.
En el razonamiento en tribuna para fundamentar el voto a favor de esta Iniciativa, se formularon una serie de argumentaciones históricas, desde la característica principal de este modelo que suele expresarse con la idea única de la separación entre la Iglesia y el Estado, reconociendo que este proyecto en el transcurso de la historia del mundo, ha sido impulsado también por personas religiosas que están muy lejos de profesar el anti dogmatismo; incluso recordando que, para muchos, el fundamento del Estado laico es un fundamento religioso; hasta, reflexionar el sentido y los alcances de proyección institucional de la laicidad que van sin duda más allá.
Sosteniendo que la laicidad del Estado supone así, mucho más que la separación del Estado e iglesias: “significa el respeto por parte del poder público, de los derechos humanos; la no discriminación y el pleno reconocimiento de la pluralidad que se expresa en una sociedad democrática”, se manifiesta en un sistema de pensamiento, se traduce en un proyecto institucional, en un modelo de organización política.
Ahí su alcance y ahí también el rescate del mayor legado de la generación más brillante que ha tenido México en su historia, la reforma liberal con la creación de Estado laico, que tuvo como base un Manifiesto lanzado desde Veracruz en julio de hace 150 años que precedió a las leyes de Reforma, legado que permitió la construcción del Estado nacional, legado que implica neutralidad frente a la religión y a la ideología, permite la diversidad y las diferencias, recuerda que la libertad que protege la Constitución se da individualmente y no a organizaciones; legado que nos permite hoy, construir el futuro.
Por ello la trascendencia de esta aprobación para Puebla, ya que hoy en día, no hay en el mundo sociedad moderna que no sea democrática ni sociedad democrática que no sea laica.
Una democracia moderna es inseparable del pluralismo y de la neutralidad religiosa en que consiste la laicidad. Son los elementos necesarios que apuntan en los orígenes de la modernidad, que cristalizan en la Ilustración y que se consolidan en los dos.
El pluralismo deriva de la propia condición humana y de la libertad de pensamiento, de conciencia, de cátedra, de la ciencia, de la investigación y de la creación artística. El pluralismo, una consecuencia del libre juego de la razón humana, no es obstáculo para la existencia de sociedades ordenadas y estables, siempre que sean sociedades tolerantes y donde se reconozca al otro, al ajeno, como un ser igualmente digno, libre y razonable, capaz de crear y de creer.
Íntimamente vinculada con la idea de pluralismo está la laicidad o la concepción laica del Estado, igualmente esencial para la democracia. En efecto, vincular laicidad con democracia es, desde otro punto de vista, reconocer la autonomía de la política y de la ética pública frente a las pretensiones de las iglesias de dar una legitimación social al poder político, vinculándolo con su particular concepción de la verdad en relación con su idea del bien, de la virtud o de la salvación.
La laicidad no supone una acción de la democracia contraria al hecho religioso ni a las instituciones eclesiales, aunque ciertamente ha existido y quizás existe un laicismo agresivo enemigo del fenómeno religioso, sobre todo en siglos pasados.
No se trata, debemos aclarar, de volver a ese laicismo decimonónico, cargado también de un contenido teológico, aunque sea negativo. Se trata de defender la neutralidad del Estado, su carencia de opiniones religiosas, frente a una concepción teológica de la política, que pretende imponer el uniformismo, frente al pluralismo y el confesionalismo, frente a la laicidad.
Se trata, más bien,  de dar impulso a la reforma iniciada por Juárez, lo cual pasa de modo inesquivable, por el camino de una laicidad, expansiva por definición, apta para desarrollar el edificio institucional de una República moderna sin el cual el futuro democrático de nuestro nación sería utópico.
Esta argumentación enriquecida con algunas consideraciones amplias, que permitieran demostrar que incluso el propio fundador del PAN Manuel Gómez Morín, reconocía la frontera entre política y religión, y ostentaba los valores liberales, afirmando  “que el Estado laico era conveniente para que la Iglesia mayoritaria y las otras Iglesias cumplieran su función espiritual y evitaran la tentación, demasiado frecuente, de intervenir en los terrenos del César”. Evidencia rescatada en un ensayo publicado por la revista Nexos hace unos meses de la autoría de Alonso Lujambio, que define a Gómez Morín como un laico ilustrado;  sirvieron de argumentación  que permitió razonar el voto a favor de esta Iniciativa.
De manera que una vez que concluya el proceso legislativo que la ley prevé para una reforma constitucional el artículo 2º de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, quedaría: “El Estado adopta para su régimen interior la forma de gobierno republicano, representativo,  popular y laico, teniendo como base de su organización política y administrativa el Municipio libre”. rociog@prodigy.net.mx