lunes, 28 de noviembre de 2011

OPINIÓN; ¿ALGO… NORMAL?

La violencia es una de las formas que más vulnera al género femenino y es en contraparte el delito que más se comete.
El impulso de una serie de acciones legislativas y de política pública, no ha sido suficiente, tal vez porque no ha habido en la práctica, una política integral de atención a este flagelo.
En el año 2007 fue publicada La Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida Libre de Violencia, que ha tenido algunas reformas en los años 2009 y 2011, y que impone una serie de medidas y principios rectores a desarrollar por los gobiernos y sus Instituciones de los tres niveles.
Esta Ley, base para formular sus análogas en la mayoría de los estados de la República, incluido Puebla, define cinco tipos de violencia: psicológica, física, patrimonial, económica y sexual; y, desarrolla una serie de modalidades acerca de la violencia: familiar, laboral y docente, hostigamiento y acoso sexual, violencia en la comunidad, violencia institucional y violencia feminicida.
Incluso prevé –para garantizar la seguridad de las mujeres- la figura de Alerta a la violencia de Género, figura, que me parece, hoy debiera ser declarada para todos los estados de la República.
En nuestro país, la violencia en contra de las mujeres, ha adquirido muchas nuevas formas y muchas nuevas modalidades que deben ser identificadas y reconocidas para atenderlas.
Causas distintas a un delito común, está asesinando a las mujeres y la cadena de impunidad e injusticia sigue vigente; no sólo eso la presenta como algo “normal”. 
En México durante este sexenio hay mas  asesinatos que en los países que tienen una declaración de guerra y son las mujeres y las niñas/os  las víctimas de esa que dice ahora el Presidente Calderón no es una “guerra” en contra del narcotráfico.
La violencia institucional cada día está más presente. Las conquistas por los derechos humanos de las mujeres han ido en retroceso, más que antes, justamente en este sexenio de gobierno federal.
Las mujeres en los partidos políticos padecen violencia política, traducida en la falta de cumplimiento a las leyes en materia electoral, dándole la vuelta al cumplimiento de las acciones afirmativas o cuotas.
La falta de empleo y oportunidades ha elevado el número de mujeres que se ven obligadas a emigrar, situación que las coloca en situación de vulnerabilidad, exponiéndolas a ser víctimas de las redes de trata de personas con fines explotación sexual y laboral. Las adicciones también son un factor para la trata de personas.
No actuar, se está traduciendo en muertes, en  violaciones a derechos humanos y en injusticia.
Y lo más grave, en los hechos tal pareciera que la violencia se ve ya como algo normal.
Si reconocemos que las dimensiones de género están presentes en todos los temas del desarrollo humano y de los derechos humanos, se podrá tener entender la  necesidad de apoyar e impulsar los esfuerzos que garanticen derechos a las mujeres.
Podríamos empezar por alarmarnos por cualquiera de los tipos de violencia. Podríamos dejar de considerarla como natural, de hacerla invisible, de encubrirla, de habituarnos o hacernos insensibles a ella.
Ello compromete a los gobiernos de cualquiera de sus niveles. Compromete también a sus Instituciones.
Lo femenino nos compromete a hombres y a mujeres.

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martes, 22 de noviembre de 2011

OPINIÓN; QUE SE ENMIENDE EL ERROR DEL IFE.


Hace unos días conocimos de la sentencia SUP-JDC 10809/2011, mediante la cual el Tribunal Federal Electoral revoca el Acuerdo (CG325/2011) aprobado por el Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la designación de Consejeros Electorales del Consejo Local del Estado de Puebla al considerar, no solamente sustancialmente fundado y eficaz  un agravio impugnado en torno al procedimiento utilizado para la designación; también por la falta de argumentación que motivó dicha designación de Consejeros.

El Tribunal Federal Electoral autoridad máxima en materia electoral, otorga al Consejo general del IFE, un plazo de cinco días para dictar un nuevo Acuerdo en el que motive y sustente la decisión que le motivó designar a esos consejeros locales electorales.

La importancia de este Resolutivo deriva de que los Consejeros Electorales designados para el estado de Puebla, fungirán con ese carácter no solo para el proceso electoral federal 2011-2012; también lo serán  para el proceso 2014-2015.

Este Resolutivo nos ofrece la oportunidad para que el Consejo General del Instituto Federal Electoral enmiende su falta de cumplimiento al Acuerdo suscrito por el propio Consejo General del 25 de julio de este año, votado incluso por unanimidad (CG222/2011), mediante el cual establecen el procedimiento para integrar las propuestas de ciudadanos a ocupar los cargos de Consejeros Electorales de los 32 Consejos Locales del país.

El Punto 14 del mencionado Acuerdo impone: El Consejero Presidente y los consejeros electorales “las propuestas definitivas para integrar debidamente las fórmulas de los consejos locales, deberán atender a los criterios siguientes”:

1.       Compromiso democrático.
2.       PARIDAD DE GÉNERO.
3.       Prestigio público y profesional.
4.       Pluralidad cultural de la identidad.
5.       Conocimiento de la materia electoral; y
6.       Participación comunitaria o ciudadana.

Lo comento porque el Consejo General del IFE no cumplió con el Punto 2 de estos criterios. Para el estado de Puebla  de los 6 Consejeros Electorales, designaron a 4 hombres y solo a 2 mujeres como propietarios.

Y no cabe aquí el pretexto de la falta de solicitudes  para ejercer estos cargos por parte de mujeres, 76 presentaron su solicitud; o el pretexto de falta de cumplimiento de requisitos  ya que la mayoría de ellas acreditaron puntualmente cada uno de los 6 criterios.

Casualmente y como es muy común, para las suplencias sí cumplieron con la paridad, nombraron a 3 hombres y 3 mujeres.

El Consejo Local del IFE en Puebla debe estar integrado por 3 hombres y por 3 mujeres como propietarios y el mismo número para las suplencias.

Si de lo que se trata es de contribuir al desarrollo de la vida democrática, el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE), debe empezar por cumplir sus propios Acuerdos y enmendar su error en la designación de Consejeros que hicieron para Puebla.


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martes, 15 de noviembre de 2011

NI SEGURIDAD NI DERECHOS.


Human Rights Watch dio a conocer el resultado de su investigación en torno al estado que guardan los derechos humanos en México a cinco años de la declaratoria de “guerra” en contra del narcotráfico del Presidente Felipe Calderón.

El informe precisa el incremento dramático de la violencia tras un descenso sostenido que se tenía durante dos décadas “la tasa de homicidios aumentó más del 260 por ciento entre2007 y 2010. El gobierno estima que hubo casi 35.000 muertes relacionadas con la delincuencia organizada entre diciembre de 2006 y fines de 2010, incluido un aumento drástico cada año: pasó de 2.826 muertes en 2007 a 15.273 en 2010. En lo que va de 2011, la prensa mexicana informó sobre más de 11.000 muertes vinculadas con el narcotráfico”.

Tres aspectos permean en el documento: la existencia de violaciones generalizadas a derechos humanos, la falta de investigación de violaciones de derechos humanos y que no mejora la seguridad pública.

Señala el documento que en lugar de “adoptar las medidas necesarias para reformar y fortalecer las instituciones de seguridad pública de México, Calderón decidió emplearlas”  logrando que en lugar de fortalecer la seguridad pública; “la guerra desplegada por Calderón ha conseguido exacerbar un clima de violencia, descontrol y temor en muchas partes del país”

Lo anterior es la base del fracaso en la política de seguridad pública en dos aspectos fundamentales: “no sólo no ha logrado reducir la violencia, sino que además ha generado un incremento drástico de las violaciones graves a derechos humanos, que casi nunca se investigan adecuadamente”.

Y el gobierno mexicano tendría el deber de adoptar medidas para proteger a sus ciudadanos frente al delito; y cuando son víctimas de la delincuencia; y es el gobierno  “quien tiene la obligación de asegurar que el sistema de justicia penal funcione de manera adecuada para brindarles recursos efectivos”.

Y en México pareciera habitual que la presunción de inocencia consagrada como un derecho fundamental en la Constitución no se toma en cuenta y la incriminación de las víctimas y la presunción de culpabilidad se ha convertido en la constante.

Tortura y desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales, falta de investigación de violaciones de derechos humanos que han generado impunidad de hechos de tortura; son documentadas por Human Rights Watch, todo lo cual sostiene este Informe y las recomendaciones que enlistan.

Un aspecto que me parece fundamental rescatar es que basados en estadísticas oficiales demuestran que la mayoría de las víctimas son hombres jóvenes de origen humilde o de clase trabajadora.

Como el objetivo de este Informe -entregado al Presidente Calderón- es hacer visible la violación a los derechos humanos;  una de sus recomendaciones se basa en que se asegure que todos los casos sean sometidos exclusivamente a la justicia penal ordinaria y que sea consolidado el principio de presunción de inocencia eliminando “cualquier incentivo perverso para que funcionarios vinculados con la seguridad pública obtengan confesiones mediante tortura”.

Otra recomendación plantea asegurar el cumplimiento de las garantías de debido proceso para prevenir y poner fin a la práctica de “arraigo” y el uso de leyes ambiguas para justificar detenciones y medidas de prisión preventiva arbitrarias y abusos en contra de detenidos.

Sugieren crear un protocolo para investigar la muerte de civiles en presuntos enfrentamientos con miembros de las fuerzas de seguridad y sancionar leyes que regulen el uso de la fuerza por el Ejército y miembros de las fuerzas de seguridad pública; creando bases de datos nacionales para llevar  un registro de personas desaparecidas y detenidas que tenga por objeto evitar abusos; sin dejar a un lado las huellas profundas y duraderas que viven las víctimas y sus familiares.

Así como evitar discursos contradictorios del Presidente Calderón que después son replicados por funcionarios civiles y militares.

El documento “Ni Seguridad, Ni Derechos. Ejecuciones, desapariciones y tortura en la “guerra contra el narcotráfico” de México”  contenido en 230 páginas de obligado estudio; no fue del agrado del Presidente Calderón, sin embargo su contenido debe ser atendido si de lo que se trata es de restablecer el estado de derecho y con ello empezar a reconstruir el tejido social en México.

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martes, 8 de noviembre de 2011

NI CRIMINALES, NI ENFERMAS MENTALES.


¿Qué es muy difícil poder entender que el problema social que viven algunas mujeres que se someten a una interrupción de embarazo, obligada, voluntaria o espontáneamente, es un asunto fundamentalmente de salud pública?

¿Será muy difícil entender que cuando se restringe un derecho,  hay una automática restricción en el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva (uso de anticonceptivos, programas de planificación familiar, píldora del día siguiente, etcétera) con consecuencias graves: embarazos adolescentes, expansión del VIH/SIDA, mortalidad materna, maternidades forzadas?

¿Por qué nos cuesta tanto, hacer cumplir los derechos humanos de las mujeres, reconocidos en la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, en los instrumentos internacionales ratificados por el Estado Mexicano que son ley, y no se toma en cuenta la serie de acciones y propuestas  formuladas en los Informes de diferentes comités, relatorías y recomendaciones de Naciones Unidas que protegen a las mujeres, antes de criminalizarlas?

¿Qué no podemos darnos cuenta que estos obstáculos estructurales, legislativos, políticos o de cualquier índole, ponen en riesgo a las mujeres?

Si lo que se quisiera es cumplir con las mujeres; derogarían todas las disposiciones que las criminalizan sólo porque asumen su derecho de ejercer una maternidad libre y voluntaria. Recomiendo el estudio del resultado del Informe sobre Desarrollo Humano 2011, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que demuestra cómo la sustentabilidad -que incluye a la salud reproductiva- está íntimamente ligada a la equidad; que si se sigue ignorando podría revertir la convergencia mundial de desarrollo humano, de manera que esas visiones oscurantistas están atentando también contra la madre tierra.

Si lo que quisieran es cumplir con las mujeres ¿Porqué siempre se legisla sobre el cuerpo de las mujeres? ¿Cuándo empezarán a legislar sobre el cuerpo de los hombres?

Si lo que se quisiera es cumplir con las mujeres; donde están las políticas públicas de prevención para el acceso universal a educación, información y servicios de salud sexual y reproductiva de calidad, para disponer de una amplia variedad de métodos anticonceptivos, incluidos los de emergencia, para el acceso efectivo a servicios seguros para la interrupción voluntaria del embarazo, en las circunstancias previstas en la ley, que deben cumplir con condiciones de seguridad, calidad y calidez; y, las campañas nacionales o estatales de sensibilización sobre los derechos humanos de las mujeres dirigidas en particular al personal sanitario y también al público en general.

Todavía es un ideal por el cual seguiremos luchando las mujeres para que se cumpla cabalmente el concepto de reproducción elegida y el precepto que marca que es un derecho humano de las mujeres “controlar y decidir libre y responsablemente sobre temas relacionados con su sexualidad, que comprenden la salud sexual y reproductiva, sin coerción, discriminación, ni violencia” (ONU.-Comunicado 11/285.-octubre 14,2011).

La Iniciativa que conocimos la semana anterior al Código de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla -la última- que presenta el Ejecutivo del Estado de Puebla; que  erróneamente se comentó “despenalizaba” el aborto, no lo despenaliza ¡por supuesto! sustituye la sanción de este delito en particular, por la imposición de un “tratamiento médico integral en libertad en instituciones de salud pública, mismo que tendrá una duración no inferior a un mes, ni superior a un año”.

Esta Iniciativa carece de técnica legislativa y quiero pensar que ese es el motivo de la aberración que se comete en su redacción al dar trato de enfermas mentales a las mujeres que incurran en este -todavía considerado- “delito”.

Veamos. Adicionan al artículo 56, un 56 quárter en un Capítulo al que proponen cambio de su denominación. Este artículo adicionado corresponde al Capítulo Duodécimo. Aseguramiento, enajenación de bienes abandonados, decomiso, pérdida de los instrumentos delitos  destrucción de cosas peligrosas y nocivas; es decir, sólo lo trasladan al siguiente Capítulo Décimo Tercero que actualmente se denomina Internación de enfermos mentales; denominación que proponen cambiar por “Tratamiento Integral e Internación de enfermos mentales”.

Tan fácil que hubiera sido adicionar una fracción al artículo 37  de Capítulo Octavo. Sanciones y medidas de seguridad; que es el que relaciona todas y cada una de las sanciones que prevé el Código, y solo agregar e una nueva fracción a este artículo “tratamiento médico psicológico integral”, sin necesidad de cometer la aberración jurídica y de técnica legislativa señalada.

La carencia en la elaboración y adecuada redacción de la Iniciativa continúa; al “brincarse” hasta el artículo 342 que corresponde a otra Sección, la Octava. Aborto, enmarcado en el Capítulo Decimoquinto. Delitos contra la vida y la integridad corporal.

La propuesta a este artículo es reformarlo en su totalidad dando entrada así, a la imposición del “tratamiento médico integral en libertad en instituciones de salud pública (…)”. Algunas voces expertas ya han comentado ¿cómo obligar un tratamiento a una mujer que antes no ha sido valorada? Podrían allegarse del comentario experto de la Comisión Estatal de Bioética, les recuerdo que el Gobierno del Estado, en el mes de junio de este año hizo su presentación. 

Estigmatizar a las mujeres que acuden a una interrupción de embarazo, me parece muy grave. La redacción de esta Iniciativa genera una doble criminalización.

La Iniciativa está ya en el Congreso del Estado.  Son ahora los diputados/as a quienes corresponde corregir y sujetar esta Iniciativa al cumplimiento de los aspectos generales de derecho que debe contener una Iniciativa de Ley.

Y nuevamente les solicitamos nos den la oportunidad de acercarles algunos comentarios que les permitan razonar jurídicamente el análisis que sostendrán en Comisión –cuando sea enlistada para su estudio y dictamen- de manera que no se siga incurriendo desde el Legislativo a provocar más discriminación  y más violaciones a los derechos humanos de las mujeres, violando ahora además, los principios básicos de la concepción de persona. ¿Dónde quedarían los principios de dignidad humana?

Las mujeres no debemos ser criminalizadas por el derecho a decidir. Mucho menos las mujeres que están en este supuesto deben ser consideradas enfermas mentales.

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martes, 1 de noviembre de 2011

LEYENDAS DE ATLIXCO


Inmersos en las ancestrales festividades para nuestros muertos; una tradición popular que debemos preservar son los relatos que se inspiran de distintos hechos reales o no pero que circulan y circulan hasta convertirse en leyendas.

En todas nuestras comunidades se escuchan este tipo de relatos.  Quién de nosotros no escuchó en su niñez alguna vez la historia de “La llorona” y aunque en cada lugar la historia se narran de manera diferente lo importante es registrarlas.
En Atlixco en el año 2000 fue publicado un texto a la memoria del Mtro. Héctor Azar Barbar, que logra recopilar algunas de las leyendas y cuentos de este lugar, comparto algunas.
La historia de “La llorona” en Atlixco “Cuentan que se aparecía en la noche, en medio de lamentaciones, quién sabe por qué razones, murió acá en Atlixco, y dicen que se alejaba entre desgarradores gritos llamando a sus hijos, rumbo a la estación del tren”.
O la de una señora “vieja solterona, dueña de la farmacia “La Lagunera” que estaba ubicada en la esquina de lo que hoy es la 5 sur y 3 poniente y, que debido a su aspecto, alta y delgada, siempre vestida de negro, se granjeó el sobrenombre de la “bruja”; y no fue sólo por eso, son por otras cosas, como por ejemplo: su lejanía de las demás personas y el perro negro y tosco que siempre la acompañaba y el cual decían que era un enviado del diablo, si no es que era él mismo”.
O aquella historia que muchos llegamos a escuchar de nuestras abuelas que sucedía en la época de la revolución “cuando tomaron la plaza de Atlixco los opositores de Porfirio Díaz, cerca de los lavaderos había una doble pared, en la cual escondían a las niñas y mujeres jóvenes. Cuando escuchaban que los revolucionarios se acercaban, subían a las muchachas por esa grandísima barda y no salían hasta que ellos se iban”.
O “El Nahual”
“Una noche de invierno, un grupo de siete jóvenes reunidos en torno a una fogata, charlaban animadamente, sin percatarse de la avanzada hora”
“Al dar las doce de la noche, cuando ya nadie transitaba por las solitarias calles, decidieron retirarse a sus casas; al despedirse, se les acercó un perro de gran tamaño; quedando impresionados con él, continuaron s camino y al voltear descubrieron que el perro los seguía, le empezaron a aventar piedras, por lo que corrió para escapar, extrañándoles ya que al golpearlo no emitiera sonido alguno y mostrando demasiada mansedumbre”
“Al ver esto, los muchachos quisieron juguetear con él, inesperadamente se convirtió e cerdo, escapando hacia una huerta, todos en grupo lo siguieron para capturarlo, tras muchos intentos uno de ellos logró agarrarle la cola y todos los demás lo ayudaron  fue entonces cuando se transformó en burro, ya todos pensaban que era cosa de diablo, por lo que decidieron matarlo, tres se montaron en él, cuando uno se bajaba, otro subía y así lograron llevarlo hasta la esquina donde vivía doña Rosa, para pedirle un lazo con el que pudieran atarlo”
“Tocaron la puerta, ésta les abrió y los muchachos le contaron todo y recibiendo el lazo con el que podrían amarrarlo, doña Rosa les pidió que se fueran lejos de ahí; golpeándolo salvajemente sin ningún miramiento. Cuál sería su sorpresa cuando el burro más muerto que vivo les confesó que él era nagual y tenía el diabólico poder de transformarse en varios animales, pero de todo era una persona común y corriente”
“Los atrevidos jóvenes no salía de su asombro, cuando el nagual lastimeramente les pide que ya no lo maltraten más, confesando llamarse Bartolo Olivos. Compadecidos, decidieron dejarlo e paz con la condición de que no vuelva a transformarse en animal alguno y que no asustara más”
“Don Bartolo Olivos tenía un tatuaje en la espalda con el dibujo de un diablo”
“Los abuelos decían que para matar al nahual o descubrir s identidad, bastaba picarlo con un carrizo verde y picudo y así se convertía en hombre”
“Si alguna vez, vives una experiencia similar, ya sabes cómo librarla” (*)
Muchas otras leyendas fueron recopiladas por veintinueve compiladores “Los baños de 5º y 6º de la escuela Lázaro Cárdenas”, “El peñón del cerro de San Miguel”, “Vitorina” “El charro negro”, “El engrillado” entre otros.
Seguramente algunos otros municipios habrán realizado esfuerzos de esta naturaleza. Lo importante es resguardar estas historias que también son una tradición.

(*) Casa de la Cultura “Acapetlahuacan”.- Leyendas de Atlixco.- 2000

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