domingo, 24 de noviembre de 2013

VIOLENCIAS.

Por: Rocio Garcia O
Cada 25 de noviembre desde 1999, desde que la ONU declara Día Internacional para la Eliminación de la Violencia en contra de las mujeres; reflexionamos en torno a las diversas situaciones de violencias en que viven muchas mujeres en México.
Los datos señalan que aún, 1 de cada 3 mujeres sufre violencias a lo largo del país y del estado de Puebla, lo que sin duda resulta reprobable. De ahí que vale la pena recordar que la violencia en contra de las mujeres es todo acto que tenga que ver con algún daño de sufrimiento físico, sexual, psicológico, emocional, económica, amenazas, coacción o privación arbitraria de la libertad, entre otros (UNIFEM, 2002). Que la violencia en contra de las mujeres también es, una forma de discriminación que impide el goce de derechos y libertades en igualdad con el hombre, que menoscaba o anula el goce de derechos humanos y libertades fundamentales y se presenta tanto en los ámbitos privados como en los públicos.
Que fue en 1985 en Nairobi, cuando se dio un paso fundamental al considerar a la violencia en contra de las mujeres como una violación a derechos humanos; y que justamente han sido los Instrumentos internacionales los que dieron la pauta para que los países de mundo, miembros de la ONU, entre los cuales se encuentra México, reconocieran a este grave problema social y de salud pública, introduciendo en las discusiones  el asunto de la violencia en contra de las mujeres; debatiendo, cuestionando e interpretando los mandatos de derechos humanos; lo que fue permitiendo, expedir normas de protección a las mujeres y se instrumentaran políticas públicas.
Que todas las mujeres y las niñas deben conocer sus derechos  y exigir su aplicación. Que en México existe una Ley General que aplica para todos los Estados de la República de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y que cada Estado cuenta con su propia Ley que deberá ser acorde a lo establecido en la Ley General.
Pero también que todos/as debemos saber que el derecho internacional es vinculatorio para el Estado Mexicano en este tema, fundamentalmente en los siguientes mandatos: La Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer (CEDAW, 1981); lo establecido en la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las Mujeres (Belém Do Pará, 1996-1999); la Declaración y Programa de Acción de Viena principal documento adoptado por la Conferencia Mundial (1993); el Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe (1995-2001)
Que es muy importante visualizar y reconocer que la violencia en cualquiera de sus formas en contra de las mujeres es una violación a los derechos humanos, de manera que es fundamental continuar incidiendo con acciones de política pública para la prevención, mediante campañas permanentes; pero también dirigidas a avanzar en una cultura de la denuncia; y hoy, en el acceso de las mujeres a la justicia y a un debido proceso.
Que no debemos olvidar que las generaciones futuras de niños y niñas que fueron testigos de abusos o que fueron víctimas, padecen daños psicológicos de mayor, aún más serios que los efectos físicos que se ejercieron en su contra; y que destruyen su amor propio e incrementan riesgos de sufrir problemas de salud mental, depresión, estrés post-traumático, suicidio, alcoholismo y drogadicción.
Que las violencias se derivan de prejuicios culturales que son, absolutamente todos, incompatibles con la dignidad humana; que no más violencia hacia las mujeres, significa poner fin a todas las formas silenciosas o no, que se presentan y que muchas veces son naturalizadas y que somos la sociedad en su conjunto, quienes podemos convertirnos en agentes de cambio, concientizándonos ante este flagelo, cambiando mentalidades y combatiéndola, para construir una sociedad que no admita violencias.
 Las nuevas generaciones serán sin duda un factor que permita inculcar el respeto y la igualdad entre hombres y mujeres como mecanismos para erradicar la violencia.
“Cambiar al mundo, amigo Sancho, que no es locura ni utopía. ¡Sino justicia!”  Miguel de Cervantes Saavedra

Correo Electrónico: rociog@prodigy.net.mx
Tuiter: @rgolmedo

Facebook: Palabra de Mujer Atlixco

miércoles, 20 de noviembre de 2013

Presupuesto de Egresos de la Federación 2014

Por: Rocio Garcia O
El Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 (PEF2014) ha sido aprobado en Cámara de Diputad@s quien  tiene la facultad exclusiva para hacerlo.
El principal objetivo es que los gobiernos federal, estatal y municipales, cuenten con recursos para impulsar en base a sus responsabilidades y de manera coordinada el crecimiento económico, el desarrollo social, la seguridad pública, el empleo, de manera que, a través del gasto responsable y la vigilancia estricta de la aplicación de los recursos públicos y la rendición de cuentas; corrijan las desigualdades inaceptables que tiene nuestro país. El PEF 2014, tiene una característica fundamental acorde con a las diversas leyes que se han venido aprobando en Cámara de Diputad@s para dar integralidad a las políticas públicas que se desarrollan: Es un presupuesto dirigido al beneficio social. Algunos de los rubros que debemos conocer tienen que ver con los siguientes conceptos:
A través de la infraestructura, el Presupuesto 2014 en este rubro, servirá como palanca del desarrollo nacional y para ello se aprobaron 849.8 mil millones de pesos para ser aplicados en infraestructura carretera, caminos rurales, transporte y comunicaciones, puertos, desarrollo de trenes de pasajeros y programa estratégico de telecomunicaciones.
 Se aumenta en más de 3 mil millones de pesos el presupuesto para el desarrollo integral de pueblos y comunidades indígenas, el gasto destinado al Fondo Nacional del Emprendedor aumenta en 24%, se incrementa a 3 mil 747 millones de pesos para los programas de empleo temporal, financiamiento a la vivienda y subsidio para la vivienda que aumenta un 500%.
En materia educativa, y para consolidar las reformas en esta materia los recursos ascendieron a 645 mil 450 millones de pesos, se incrementa el presupuesto para las universidades públicas, para las escuelas de tiempo completo que presenta una ampliación del 90% ya que se pretende llegar a 24 mil 349 para el ciclo 2014-2015, más recursos para el programa nacional de Becas y para el Programa Escuela Digna, se aumenta en un 300% el presupuesto de CONACyT para otorgar becas de posgrados, se aseguran recursos para el Instituto Nacional de Evaluación Educativa y se arranca el Servicio Profesional Docente.
El gasto considerado para el desarrollo social representará para el 2014 el 57.8% del total, que servirá para fortalecer el Sistema de Seguridad Social Universal, para crear el Seguro de Vida para Jefas de Familias, para incrementar la infraestructura hospitalaria del IMSS, para fortalecer los 90 programas que conforman la estrategia Cruzada contra el Hambre en las Secretarías de Salud, de Hacienda y de Desarrollo Social, para crear el Seguro del Desempleo, para atender a 57.3 millones de mexicanas/os que carecen de seguridad social otorgándoles Seguro Popular e incrementando la construcción de nuevas unidades para ampliar la cobertura y la calidad de los servicios, para la Pensión Universal a adultos mayores de 65 años y para instrumentar acciones que promuevan la igualdad entre hombres y mujeres, que contará con 21 mil 522.5 millones de pesos y que atravesarán transversalmente a las dependencias para acciones en materia de empoderamiento económico de las mujeres, combate a la violencia ejercida en su contra, y a la discriminación en todas sus formas, trata de personas, salud y educación de las mujeres.
En el rubro de seguridad como una prioridad del Estado Mexicano  para fomentar la prevención del delito, el combate a las adicciones, la aplicación de la justicia, el combate al crimen y el delito del orden común y federal, capacitación y adiestramiento de las fueras policiacas, para el avance del Sistema de Justicia Penal acusatorio, para la Gendarmería Nacional y la Seguridad Nacional -Ejército y Marina- se aprobó un presupuesto de 130 mil millones 628 mil pesos.
Para la consolidación de las finanzas municipales y estatales  para que cumplan con la infraestructura básica y en apoyo al Federalismo, 32 centavos de cada peso del gasto programable serán ejercidos por estados y municipios.
El campo es prioridad también en este presupuesto 2014, de ahí que se incrementan los recursos para asistencia técnica y financiamientos agropecuarios, se crea un programa especial concurrente para el desarrollo rural  y para la innovación, investigación, desarrollo tecnológico para elevar la productividad del campo mexicano.
Para el cuidado ambiental se aplicará una inversión de más de 7 mil millones para productores independientes de Energía Eólica y se aumenta el fondo de Desastres Naturales (FONDEM) para proteger a la población vulnerable.
Se crea un fondo para las Fronteras que dejaron de tener una tasa preferencial del IVA, que tendrá entre sus prioridades, la construcción de caminos, comunicaciones, apoyo a empresas locales y creación de transporte urbano.
Estos son algunos de los rubros considerados para la aplicación de los recursos federales que se aprobaron. Para el Estado de Puebla se logra un incremento muy importante de recursos federales que le serán asignados para el 2014, y que ascienden a 67mil 739 millones de pesos.
Sin duda la bancada del Grupo Parlamentario del PRI ha respondido a la convocatoria de transformación nacional del Presidente Enrique Peña Nieto. L@s invito a conocer a detalle ésta asignación de recursos federales para cada uno de los rubros en la página electrónica de la Cámara de Diputad@s o en el Diario Oficial de la Federación.
Correo electrónico: rociog@prodigy.net.mx
Tuiter @rgolmedo

Facebook: Palabra de Mujer Atlixco

domingo, 3 de noviembre de 2013

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (LFPED)


El jueves pasado fue aprobado por el Pleno de Cámara de Diputad@s el Dictamen presentado por la Comisión de Derechos Humanos del Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (LFPED),  vigente desde el 2003 y  Reglamentaria del Artículo 1º de la Constitución.
Esta ley, ha permitido delinear en nuestra sociedad una cultura de respeto al derecho a la igualdad y a la dignidad de las personas, motivando que la ciudadanía se inconforme en mayor medida ante la realización de actos discriminatorios. Sin embargo, a raíz de la reforma en 2011 del Artículo 1º. Constitucional en materia de derechos humanos, sin duda era fundamental, armonizar su texto con el marco garantista derivado de esa reforma, que incorporó obligaciones en materia de no discriminación establecidas en alrededor de 50 instrumentos internacionales.
Por ello fundamental la reforma aprobada que consiste en:
1. Ampliar la definición de discriminación con la finalidad de regular la discriminación directa e indirecta, así como la formal y sustantiva. También, especifica las condiciones que motivan la discriminación, a fin de que nuestra legislación responda a la realidad del México actual y prevea la esencia protectora contenida en los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos.
De esa manera se ampliará el ámbito protector de la ley, así como el ámbito de acción del Conapred.
Además, al incorporar nuevas definiciones como las de igualdad de oportunidades, ajustes razonables y diseño universal se dará mayor certeza a los trabajos de interpretación de la propia ley, que impactarán en las políticas públicas del Estado Mexicano para abonar al respeto del derecho a la igualdad.
2. Consolida la prohibición a discriminar para de esa manera fortalecer el sistema nacional de combate y prevención a la misma. Lo anterior porque esta reforma es congruente con el texto constitucional y ratifica la convicción del Honorable Congreso de la Unión para la defensa y respeto irrestricto de los derechos humanos.
3. Precisa los supuestos de trato diferenciado que no se consideran discriminatorios, mismos que se agrupan en: Acciones afirmativas, y Distinciones basadas en criterios razonables, proporcionales y objetivos.
4. Amplia el catálogo de conductas que constituyen un acto de discriminación, para incorporar situaciones que la realidad actual está generando.
5. Fortalece la actuación del Conapred como instancia rectora en el combate a la discriminación y de las responsabilidades de la Administración Pública Federal en la materia. De esta manera, ese organismo operará con mayor eficacia y eficiencia en el seguimiento tanto de políticas públicas, como de reformas legislativas que garanticen la igualdad y combatan la no discriminación.
6. Precisa que el rango de aplicación de la ley es para los poderes públicos federales.
7. Determinar la naturaleza y el alcance de las siguientes medidas:
a. De nivelación que son aquellas que se orientan a eliminar las barreras de todo tipo que obstaculizan el ejercicio de derechos y libertades para toda la población.
b. De inclusión que generan las circunstancias para que todas las personas gocen y ejerzan sus derechos en igualdad real de oportunidades.
c. Afirmativas como aquellas medidas específicas y de carácter temporal que se realizan en favor de personas o grupos en situación de discriminación, con la finalidad de corregir condiciones patentes de desigualdad en el goce o ejercicio de derechos y libertades.
8. Reforma el nombre del Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminación por el de Programa Nacional para la Igualdad y no Discriminación, otorgándole al mismo carácter de especial, a fin de que sea el mecanismo de articulación de los trabajos que desarrollen las instancias públicas federales en esa materia.
9. Incrementa el número de integrantes de la Junta de Gobierno, así como el de sus invitados permanentes, a fin de, por una parte, se incorpore a ese órgano deliberativo la participación de representantes de las nuevas instituciones que se han creado en años recientes para combatir la discriminación y, por otra parte, dar mayor participación a organismos de la sociedad civil.
10. Redefine el perfil del titular del Conapred, a partir de la modificación de los requisitos para ocupar ese cargo.
11. Amplía el período por el que se desempeñará el cargo de Presidente del Conapred para pasar de tres a cuatro años y de esa manera, dar mayor estabilidad a la administración del Consejo.
12. Reforma el Capítulo V de la LFPED con el objetivo de unificar el procedimiento de queja y reclamación en uno solo. De esta manera se logrará que los procedimientos tengan el mismo carácter obligatorio para servidores públicos y particulares. A la fecha, la ley vigente sólo tiene carácter vinculante para las autoridades, ya que, respecto a los actos que son cometidos por particulares, el Conapred carece de facultades para sancionarlos.
13. Establece un capítulo de medidas de reparación, adicionales a las medidas administrativas ya contempladas por la LFPED vigente, con el objeto de inhibir conductas o prácticas discriminatorias, así como restituir los daños causados por dichas conductas. Tales medidas serán: Restitución del derecho violentado por el acto discriminatorio; Compensación por el daño ocasionado por la conducta discriminatoria; Amonestación pública; Disculpa pública o privada; y, Garantía de no repetición del acto o conducta discriminatoria. [1]
Fortalecer la prevención y eliminación de la discriminación en México, es sin duda la base, sin embargo,  de acuerdo a lo que dictan las obligaciones internacionales, fortalecer la legislación aplicable, era nuestra obligación.

[1] Fragmento de la Exposición de Motivos del Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (LFPED)
Correo electrónico: rociog@prodigy.net.mx
Facebook: Palabra de Mujer Atlixco

Tuiter: @rgolmedo